最近，一个时期以来，加强廉政文化建设的呼声日渐高涨，廉政文化已成为一个热门话题，各地人口计生部门廉政文化建设活动也春意渐浓，呈现出可喜的势头。为人口计生系统营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。在十七届中央纪委七次全会上指出“深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的明显问题，扎实推进基层党风廉政建设”。的讲话不仅为反腐倡廉教育指明方向，而且对廉政文化建设也提出了新的明确要求。因此，运用文化力量来推动反腐倡廉工作，能够在一定程度上促进教育手段多样化，增加教育的说服力和感染力，应多角度多层面地推进人口计生系统的廉政文化建设，特别是推进廉政文化面向机关、面向基层，具有十分重要意义 。下面，笔者就有关途径和措施提出看法：

  职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。要把廉政教育的内容融入人口计生职业教育当中，要通过形式多样、内容丰富的教育活动，不断充实和提升职业道德内涵，要把廉政要求融入到人口计生部门开展的争先创优、争做人民满意的公务员等活动中，促进人口计生干部廉洁从政、依法从政，营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。当前，廉政文化进机关要努力做到“三紧贴、三突出”。一是紧贴人口工作实际，营造公正清廉的机关环境。要警钟常鸣，凡是机关召开的重要会议，主要领导都要讲廉政；凡是有关重要会议、重要文件、重要举措都要上传下达增强廉政的透明度，每年都要组织一二次有影响的党风廉政宣传教育活动。二是紧贴当地实际，拓展党风廉政教育的空间。要把党风廉政教育纳入人口计生部门党组织思想政治工作总体部署，把党风廉政建设和廉政文化建设作为党员干部和机关工作人员学习的一项重要内容，开展评选“廉之星”、“贤内助”和“党的忠诚卫士”活动。三是紧贴党员干部思想实际，合理设置教育内容，根据干部年龄、职务等方面差异，针对权力部门的党员干部，重点开展宗旨教育、职业道德教育和法律和法规教育。与此同时，首先突出抓好重要人员教育，重点放在各级党员干部，特别是各级人口计生部门“一把手”，新任职领导干部、重点岗位干部、中青年后备干部、新招录公务员、群众反映有问题的领导干部，先后建立领导干部理论培训、廉洁自律承诺、任前廉政谈话，集体廉政谈话，个人诫勉谈话以及党风廉政责任制考核等制度。其次抓好关键时期的教育。在干部任职提升以及节日等关键时刻，提前打招呼，谢绝登门，常敲警钟。再其次是突出抓好警示教育。通过对犯罪党员干部违法违纪前后心路历程的剖析，使被教育者灵魂受到震憾，思想得到警醒。在廉政文化进机关活动中，机关干部可以积极搭建廉政文化舞台，积极创造一个充分表现自我、展示个人风采的机会，点击“兴奋点”，激发内在“驱动力”，可以举办撰写、演唱、画廉、书法，使廉政文化建设“要我参与”，“为我要参与”。例如，搞一些从政格言：“收钞票等于传票，购物券如同手铐。伸手必抓进牢间，心贪害己下场惨。”句句蕴涵深刻格言、条条劝诫人生感悟。也可开展“大唱廉政歌曲”、“廉政事迹报告会”、“微型党课”等活动。在廉政文化进基层方面，主要倡导人口计生基层单位领导和广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，营造讲法纪、讲文明、守诚信的基层文化氛围，增强基层人口计生部门单位廉政文化渗透力，促进基层人口计生部门开展“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚。同时要注重教育方式方法，增强基层人口计生部门廉政文化建设的吸引力。廉政文化进基层是一项新的举措，需要在实践中不断摸索。为此要着重把握以下几个方面：一是在对象上，主要面向人口计生基层部门管理人员和党员干部。二是在内容上，主要宣传国家法律和法规和部门制度；宣传党风廉政建设的指导思想、根本原则和方针政策。三是在方法上，针对不同对象进行分层次教育。四是在形式上，充足表现尊敬人、关心人、爱护人。并在人口文化大院开辟廉政文化角、图书专柜、电化教育室、咨询服务室和活动室。

  二、要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力推进廉政文化进社区、进农村、进学校

  社会公德是全体人民在社会交往和公共生活中应遵循的行为准则。社区要结合开展多种形式的社会公德教育活动，要通过人口廉政文化创建活动，通过人口文化广场、公园等地段设置人口计生部门廉政公益广告、建立人口廉政文化景观等办法，扩大人口廉政文化的辐射力和社会影响力。社区可聘请市民代表担任人口计生部门党风廉政监督员和廉政文化建设宣传员。也可发挥志愿者、社区内离退休老党员、企业和事业单位党员和计生户代表巡视员的作用，开展人口计生部门党风廉政建设监督和廉政文化建设宣传工作，在每栋楼聘请一至二名人口计生党风廉政监督、人口廉政文化社区建设宣传员，形成全方位监督和宣传工作网络。在社区开设人口计生党风廉政教育课，聘请社区离退休老党员、老干部宣传讲解与党风廉政建设有关政策、法律、法规，播放警示教育专题片，开展权力观大讨论活动，充分的利用社区人口简报、文化长廊、小院板、宣传报等文化阵地，将党风廉政建设、廉政文化建设有关精神摘录、社区科级以上领导干部公约、社区党风廉政建设活动情况等内容做宣传。通过开展“廉政清风”书画展、社区人口廉政市民论坛、组织文艺演出等群众喜闻乐见的形式，营造崇廉尚廉的社会风气。社区还要成立家属助廉协会，协会成员由干部的家庭组成。以协会名义向领导干部家属发放公开信，诚恳地希望家属“多吹清廉风”，时刻提醒家人廉洁自律。每季度可召开领导干部家属座谈会，提醒他们，把好家门，对送礼的、登门办私事的坚决拒绝，做廉洁自律的表率。对领导干部监督也可走进社区，在社区内建立“双卡、一箱、一话、一牌”，使领导干部监督真正走进社区。“双卡”即在班子换届时，向社区发放《社区情况监督卡》和《领导干部社区情况通报卡》，了解领导干部八小时以外情况。“一箱”即在社区聚集定点挂放监督意见箱。“一话”即举报电话。“一牌”即在社区营业娱乐场所处设立警示牌。社区监督机制的建立，激发群众参与监督的热情，加大了对领导干部八小时以外的监督。同时，社区还可以组织志愿者担任禁赌、禁毒、破除迷信等崇尚文明的社会活动的骨干。在开展人口廉政文化建设进农村活动中，对于推动反腐倡廉工作向更高层次和更广的范围发展。推进人口廉政文化进农村，推动农村的廉洁新风，关键在“拓宽、入脑、联动”六个字上做文章。即：“拓宽”。要结合人口廉政文化进农村活动，要解决好农村存在的一些人口计生热点、难点、焦点问题，要让老百姓得到实实在在的实惠，拓宽思路发展、增收致富奔小康，创建幸福家庭、村官要廉政、群众要廉洁。“入脑”。要把村里道路的人口广告牌、计生宣传栏、房屋门前对联，都能制作为人口廉政警句、格言等好载体，通俗易懂朗朗上口，时刻提醒村干部廉政自律，也鼓励村民热情参加人口廉政文化建设。要成立专门人口廉政文化创作班子，组织人口廉政文化节目演出，为村民提供人口廉政文化套餐。同时，也可开展创建人口计生“廉洁文化示范户”活动。在人口廉政文化进村时，也可在进一步规范“村官”行为，以深化计生村务公开，加强制度建设和严明党政纪律为主要内容。首先要求抓公开，打造计生村务“阳光诚信工程”。要建立村干部人口计生离任和任期经济责任审计制度，村基建项目公开招标制度和村干部重大事项报告制度等。要把推进村务公开纳入党风廉政建设责任制和村干部年度工作考核的一项重要内容，作为奖惩干部的重要依据，将党员干部廉政向村级延伸。与此同时，要深入开展人口廉政文化进校园活动，教育重点也因学生大小而不一样，小学生主要侧重“启蒙、感召”，初中生侧重“明理、立志”，高中生侧重“修身、践行”，大学生侧重“诚信、服务”。帮他们从小养成廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定终身廉洁做人的品德基础。我们要针对中小学生的心理特点，开展答一份廉政问卷、读一本廉政教育书籍、看一部反腐倡廉电教片、写一篇廉政读书心得，当好一名廉政卫士、开一次以人口廉政文化为主题的团队会，办一场人口廉政教育演出等系列活动，其目的是将人口廉政文化进学校作为德育教育的固定内容，渗透到学校教学工作全过程和学生教育管理的所有的环节，力求潜移默化、循序渐进，使学生受到廉政文化教育熏陶。坚持正面教育与科学教学引导相结合，课内教学与课外活动相结合，说理教育与科学教学引导相结合，情感陶冶与榜样示范相结合，使谦廉意识转化为自觉行为。

  家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。要通过组织人口计生部门各级领导干部共同生活的亲属观看反腐倡廉影视片、阅读廉政书报、举办领导干部配偶廉政培训班，评选表彰领导干部“廉内助”，组织领导干部配偶参加廉政教育活动和签订助廉承诺书等形式，加强人口计生部门各级领导干部共同生活的亲属的廉洁教育，使家家把好廉洁关，形成和谐清廉的家风。如人口计生部门对领导干部进行廉政谈话时让他们年携配偶一同参加，共同接受教育，提高思想觉悟，既有必要，也有效果。在廉政文化建设进家庭活动中，要将谢绝对领导干部“家访”。一是以身示范、公开谢绝。二是耐心做工作，婉言谢绝。三是主动回避，断然谢绝。应提倡“四个要”。一要严于自律，自觉各种腐败的诱惑，坚持原则、秉公处理、公私分明，勇于同各种不正之风作坚决斗争，做到不以权谋私、不徇私舞弊，不收不义之财，不拿非份之礼，把好家门，拒绝腐败。二要发扬勤俭持家、艰苦奋斗的优良传统，在家庭生活中厉行节约、杜绝浪费、不慕奢华，倡导时代新风，摒弃在婚丧嫁娶等活动中大操大办的陋习，树立科学、文明、健康的家庭生活方式，不让腐败有机可乘。三要树立起家庭助廉意识，做到遵纪守法廉洁自律、逐步的提升法制观念，塑造廉洁品德；教育子女诚实守信、热爱集体、关心他人，特别是通过家长的言传身教，为青少年树立清正廉洁的榜样。四要保持警惕、常吹家庭“廉政风”，管好家庭“廉政帐”，自警、自励、自洁，使共同生活的亲属都要珍惜幸福生活，做到洁身自好、永不腐败。大兴廉洁之风，建设文明家庭，构建和谐社会。（作者系江苏省盐城市人口计生委）